巴基斯坦的经济困境

拉合尔:

像其他发展中经济体一样，巴基斯坦的经济是二元的，由正式部门和非正式部门组成。正式部门是现代性质的，而非正式部门在很大程度上仍然是传统的。多年来，正规部门停滞不前，而非正规部门在金融全球化时代得到了扩张。

发展专家普遍认为，随着经济增长，正规部门应该扩张，而非正规部门应该收缩。从20世纪50年代到70年代末，巴基斯坦就是这种情况。

就巴基斯坦而言，正规部门包括大规模制造业、正规农业以及银行、保险、信息技术和建筑等高附加值服务业。当正规部门扩张时，它会吸收更多的劳动力。

然而，自1990年代以来，经济增长断断续续，正规部门基本上仍然停滞不前。这个部门在经济繁荣时吸收工人，在经济衰退时裁员。

与此同时，非正规部门继续增长。在2021财年，巴基斯坦统计局（PBS）估计，约73%的劳动力在非正规部门工作，突显了其在经济中的主导地位。

正规部门的一个重要组成部分是大规模制造业。2024年7月至12月，大规模制造业指数下降1.9%，表明大规模工业处于低产能运行状态。这也意味着工业产品需求疲软——如果需求上升，产能利用率将相应提高。

鉴于巴基斯坦目前的经济结构，对大型工业产品的需求主要来自这些工业和农业部门雇用的工人。具体来说，中等规模的农民和商人拥有购买这些产品的购买力。然而，在本财政年度，政府修改了税率等级，增加了工薪阶层的税收。

在本财政年度的前六个月，这些受薪人员为国库贡献了大约2500亿卢比，他们的总贡献预计将达到约5,750亿卢比。工薪阶层已成为税收收入的第三大贡献者。然而，这些增加的税收减少了经济中的总需求，这反过来又降低了工业部门的产能利用率。

二元经济还面临着消费与投资之间的长期权衡。这里的投资是指经济投资，它提高了经济的生产潜力。对教育和医疗等人力资本的投资至关重要，此外还有对机械、工具、固定装置和基础设施的投资。

如果当代人优先考虑奢侈品消费，那么下一代将以经济投资减少的形式承担成本。例如，进口suv的广泛消费可能满足了社会中的一小部分人，但却以牺牲数百万人的利益为代价。同样，水果和家用电器的进口消耗了宝贵的外汇储备。

就巴基斯坦政府而言，最近国际油价下跌将减少石油进口支出，从而略微缓解巴基斯坦的外汇紧张。应该明智地利用这种财政缓冲来支持工业部门。

简而言之，挑战在于遏制奢侈品消费——这是一项艰巨的任务，因为经济和政治精英可能会抵制任何此类措施。然而，通过减少奢侈品消费，资源可以重新导向经济投资。

这种转变将提高经济的生产潜力，并有助于扩大正规部门。问题依然存在：政策制定者会采取必要措施吗？

本文作者是一名独立经济学家，曾任职于拉合尔管理科学大学（Lahore university of management sciences） sdsb。

像其他发展中经济体一样，巴基斯坦的经济是二元的，由正式部门和非正式部门组成。正式部门是现代性质的，而非正式部门在很大程度上仍然是传统的。多年来，正规部门停滞不前，而非正规部门在金融全球化时代得到了扩张。

发展专家普遍认为，随着经济增长，正规部门应该扩张，而非正规部门应该收缩。从20世纪50年代到70年代末，巴基斯坦就是这种情况。

就巴基斯坦而言，正规部门包括大规模制造业、正规农业以及银行、保险、信息技术和建筑等高附加值服务业。当正规部门扩张时，它会吸收更多的劳动力。

然而，自1990年代以来，经济增长断断续续，正规部门基本上仍然停滞不前。这个部门在经济繁荣时吸收工人，在经济衰退时裁员。

与此同时，非正规部门继续增长。在2021财年，巴基斯坦统计局（PBS）估计，约73%的劳动力在非正规部门工作，突显了其在经济中的主导地位。

正规部门的一个重要组成部分是大规模制造业。2024年7月至12月，大规模制造业指数下降1.9%，表明大规模工业处于低产能运行状态。这也意味着工业产品需求疲软——如果需求上升，产能利用率将相应提高。

鉴于巴基斯坦目前的经济结构，对大型工业产品的需求主要来自这些工业和农业部门雇用的工人。具体来说，中等规模的农民和商人拥有购买这些产品的购买力。然而，在本财政年度，政府修改了税率等级，增加了工薪阶层的税收。

在本财政年度的前六个月，这些受薪人员为国库贡献了大约2500亿卢比，他们的总贡献预计将达到约5,750亿卢比。工薪阶层已成为税收收入的第三大贡献者。然而，这些增加的税收减少了经济中的总需求，这反过来又降低了工业部门的产能利用率。

二元经济还面临着消费与投资之间的长期权衡。这里的投资是指经济投资，它提高了经济的生产潜力。对教育和医疗等人力资本的投资至关重要，此外还有对机械、工具、固定装置和基础设施的投资。

如果当代人优先考虑奢侈品消费，那么下一代将以经济投资减少的形式承担成本。例如，进口suv的广泛消费可能满足了社会中的一小部分人，但却以牺牲数百万人的利益为代价。同样，水果和家用电器的进口消耗了宝贵的外汇储备。

就巴基斯坦政府而言，最近国际油价下跌将减少石油进口支出，从而略微缓解巴基斯坦的外汇紧张。应该明智地利用这种财政缓冲来支持工业部门。

简而言之，挑战在于遏制奢侈品消费——这是一项艰巨的任务，因为经济和政治精英可能会抵制任何此类措施。然而，通过减少奢侈品消费，资源可以重新导向经济投资。

这种转变将提高经济的生产潜力，并有助于扩大正规部门。问题依然存在：政策制定者会采取必要措施吗？

本文作者是一名独立经济学家，曾任职于拉合尔管理科学大学（Lahore university of management sciences） sdsb。